Volgens het AD is er opluchting bij de eigenaar van Cafetaria De Paddestoel in Nijkerkerveen: de bestuursrechter in Arnhem heeft op 31 juli 2025 geoordeeld dat de zaak voorlopig weer mag openen, ondanks dat er nog geen definitieve exploitatievergunning is verleend.
De zaak was begin 2025 overgedragen van moeder Monique Tse aan haar zoon Ryan Tse, waarna de gemeente weigerde een nieuwe vergunning te verlenen. De weigering volgde op een Bibob-toetsing waarbij zorgen bestonden over integriteit. De gemeente zou hebben gedacht dat Ryan betrokken was bij eerdere juridische kwesties, wat later niet bevestigd bleek.
De rechter vond dat de gemeente onvoldoende had onderbouwd waarom sluiting noodzakelijk was. Daarbij speelden eerdere boetes (circa €500) geen doorslaggevende rol en was de kans op succesvolle vergunningverlening reëel. Daarom veroorzaakte de sluiting volgens de rechter onnodige schade. De dwangsom werd opgeheven, en de zaak mocht direct weer open.
In november dient bij de bezwaarcommissie van de gemeente nog het beroep dat Tsa tegen de beslissing heeft aangespannen om de zaak te sluiten. Voor nu is de ondernemer blij dat hij verder kan, maar moet eerst de voorraad aanvullen en de personeelsplanning rond zien te krijgen. De situatie is hiermee voorlopig opgelost, maar de definitieve vergunning blijft onzeker tot de gemeentelijke bezwaarprocedure in november.
Waarom deze uitspraak relevant is voor overnames in de frituurbranche
Volgens vakvereniging ProFri levert de Bibob-procedure vaker problemen op bij bedrijfsovernames en is blij met deze uitspraak. Deze uitspraak is volgens de vereniging daarom relevant bij soortgelijke problemen bij overnames. Niet alleen in de frituurbranche maar in heel de horeca.
1. Juridisch precedent bij overname zonder vergunning
De uitspraak illustreert dat een bestuursrechter kan ingrijpen als een gemeente geen duidelijke of overtuigende argumenten geeft om een zaak direct te sluiten. Dit doet zich vooral voor als er zicht is op legalisatie via bezwaar of beroep.
2. Bibob-procedures en gedeeltelijke toetsing
Bij Bibob-toetsing moet de gemeente transparant en feitelijk onderbouwen waarom integriteitszorgen kloppen. Alleen vermoedens volstaan niet. In dit geval was dat onvoldoende onderbouwd, wat de zaak gered heeft.
3. Belang van snelle bestuursprocedure
Eigenaar Ryan Tse ging via een spoedprocedure in beroep. Als er zicht is op een vergunning, kan door inhoudelijke rechterlijke toetsing tijdelijke openstelling worden afgedwongen en mogelijk omzetverlies beperkt blijven.
Foto: Kees van den Heuvel
